第99章(2/2)

京都的官员与地方官员的差别很大，只能据他们实际的职责拆分考标准。

“陛，文武移易本就有违祖宗之法，如今只需要拨反正即可，对于之前互易之人，制考，连续差评的官员丢官、贬谪也是应该的。”对于功勋的策略是新老划断，已经通过恩萌迈文官系的人，有能力就任用，没能力就罢免。

关于原有的考八法，并没有准确的评定标准，比如八法所提到“浮躁”，要如何判定一个官员是急躁的，是看有没有当众发怒，还是当众打人，还是你的上官觉你浮躁？

恩荫制是朝廷官员的心利益所在，关于一族的未来，想要变动，这些受益人都会拼死反对，即便是皇帝也不能任而为。但是帝王，岂会容忍被架空，且军权、政权必须分离。

齐承帝又问，“那留京的官员呢，要如何考？”

由此可见，量化的重要。量化不能是一个绝对值或者平均值，他们建议选取过去三年的平均值作为基数，上浮动一成以，即为中等评价，浮动超过一成则是上等评价或者等评价。

将原有的那些考标准全废除，重设考标准，定五品及以官员致仕年龄为五十五岁，正二品到四品的官员致仕年龄为六十岁，一品官员致仕年龄为六十五岁。

比如吏考功司，一个主事需要对三百个官员的功绩，是否在要求时间完成，对有无错误等。

徐京墨看齐承帝已经消化了这些容，就继续说，“冗官的问题，在于，因为科举是定期举行，所以新的官员会不断的产生。而我朝对官员一向宽厚，并无致仕年级的规定，臣等查阅史料，发现不少官员是六七十才致仕，甚至还有到八十的。”

齐承帝看着前这个不足二十的年轻人，说“细细展开来，告诉朕，这些法是怎么解决冗官问题的。”

五类标准其实是环环相扣的，一个地方必须有良好的生存环境，老百姓才能安居乐业，努力生产，这样老百姓手里的钱就多了，钱多了也就能养得起更多的孩，也能给朝廷更多的税，自然有能力去读书的人会更多。

若是有疾，或是无心仕途可以自请致仕。致仕后，每年可享原有俸禄的一半，此为朝廷恩泽。

“陛，原有的八法评定，就是官员自己、以及上官主观上给上中的评价，没有统一标准，若是上官索要贿赂，官刚正不阿，那么上官就能变罗理由给官评定个等。”

有了空缺给新人安排位置，读书人肯定也就更有动力，愿意去读书的人也会变多，因为考中、当官的概率会比以往更多。

“以各职责为基础行考，包括理数量、理效率、结果反馈、建议被采纳的数量、以及自德行。”

看起来是多了些银，但是致仕后的俸禄只有原有的一半，比起越来越臃的朝廷官员，这法反倒是能为朝廷剩不少的银。

“陛，旱灾、虫灾、洪灾都属于特殊况，遇到这时候，可以特赦。”极端况，不是他们能够事先预估的，所以特事特办。灾年、战，只看官员的应急能力。

年级大了以后，机能、反应速度都会降，尤其是地方官员要理多杂务，年级太大终会有些力有不逮。还有一个原因，年迈的地方官员更喜求稳，宁肯不，也不愿意承担错的风险，这样一来，地方的发展就会非常的缓慢。

“若是遭遇旱灾以及旱灾缓解呢？”

不仅如此，八法更多的是考一个官员的品德和行事风格，并不

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齐承帝是个懂的人心的皇帝，这一一退带来的好是很明显，动起来的官员就如同河之于河，动起来才能带来活力。“不错，那么恩荫制又要如何？”

齐朝的平均寿命约莫是六十左右，当官的人生活条件好，人均寿命大概是六十五到七十左右。让他们早退来，才好给其他人安排位置。致仕以后，朝廷给他们发放一定的俸禄，保证这些为朝廷过贡献的官员能够安享晚年。

齐承帝觉得这个标准不错，将原有的八法中取分纳自德行的考评，如此一来，也不能说他违背祖宗之制。“你们所说的定量又是如何现的？”

别觉得一成容易，在这靠天吃饭的年代，除非有大的变故，不然什么都是稳定的。

足以考他为官的能力。所以他们将地方官员的考指标设为五类：财税收、人数量、地方治安、文教平、自德行。