第90章(2/2)

徐京墨给的建议很简单，严宽，严就必须要减少恩萌，没有恩萌不太现实，士大夫总要有些特权，但是这恩萌也不能无休无止，照官员等级给予数量的限制，并且即使是恩萌也必须要有考。

但是这也不对，只是要银，大可将徐家外放，提一个尚书上来即可。

齐承帝看着手边的茶杯，若有所思。

“陛，微臣斗胆请问齐武帝服用的生饮是何？”

“陛，官员之于朝廷，就如同这之于杯。满则溢，官冗则罢。”

冗官的成因其实很好理解，一是在于“滥”，主要是恩萌、连续大规模科举所致，二是缺少“退”机制，考上士而后踏仕途，到生命最后一刻。

齐承帝继续问他，“那官员怎么知自己该什么呢？”

库有限，又必须要银，所以才有了徐家灭门的案。

治安，百姓安居乐业永远是官员该努力的方向，治安与教化、吃饱穿都是密相连的，治安不好，说教化有方或者税收增，那肯定是假的。

至于一职多人，那必是不可能的，要请幕僚来帮忙也行，但是这请人的银

齐承帝也不在意他们的怀疑，因为他也是这样想的，除此以外，他还有些担心。“老三是蠢，朕不觉得他能想到这么周密的法。”

哪怕这个考远不及科举那样困难。除非是得恩萌之人不仕为官，只享受恩萌对应的官职的俸禄，那么就不必考，这算是对老臣的恩赐，保他们一代的荣华富贵。

政令通达，朝廷安排的差事能不能效的完成。比如偶遇洪涝灾害，朝廷要求赈灾、重修大坝，地方官员能不能合朝廷完成这些事。

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朝廷可不会，谁请的由谁。

齐承帝不置可否，转而说起了第二件事，“朕反复看了数次你的策问答卷，依旧觉得意犹未尽，将你策问所写的那些细细讲来。”

“陛，为什么不给官员几页纸的岗位职责。”明确告诉官员他概要什么，那些是朝廷要考的，什么样的结果才是朝廷希望看到的。

其次，必要要有合理的“绩效考”制度，不能由着吏的考功司主判定这官员的政绩。他的初步想法是将官员的政绩分为教化、经济、治安、政令通达。

“童男童女的血，然后里面加了逍遥散。”逍遥散不知到底从何而来，此甚是恶毒，让人上瘾，求生不能求死不得。

“你策问所提的兴教化呢？”

当地的官员也一定会迎他们，因为教化是他们的考容，没有好的夫，哪来的考中的学生。

“陛，期年纪尚小，此事还是微臣来查更妥当些。”徐天赐不想让徐京墨卷太，若是他被暗的毒蛇撕咬，至少保住徐京墨也是好的。

徐京墨看了舅舅，两人都怀疑是徐尚书发现齐武帝饮用活人的鲜血才被构陷。

经济，纳税是国之重事，必要认真考，但是为防止官员鱼百姓、虚作假，需要设立巡访之制，并且考时需要说明增减的原因，对有异常变化的要派人去本地查。

一切的线索都指向三皇，可是越是这样“证据确凿”就越显得刻意。

教化，本地百姓的文化平，最简单的判定就是了多少秀才、举人、士。为了能些有功名的人，当地的官员一定会努力兴科教的。

齐承帝的手指轻敲着桌面，问，“这考是与奖惩挂钩？”

读书人在清也不可否认，很多都是为了功名、仕途、前程。若是不正常开展科举，或者科考后无官职可以安排，会打击天读书人的积极。没人读书可不行，天会的，那么解决之就是兴教化。

“陛，本朝的考功司评定官员的优劣后会将结果反馈至文选司，如此一来，考就只是为了升迁。但是这还不够，的不好不能只是不晋升，或者贬官，更应该与官员的俸禄挂钩。对于连续考结果为差评的，或者现严重错误的官员，更应该直接罢免其官职。”

有能者上、无能者。的好有奖励，升官、发奖金；不好，贬官、罚银、罢官。

府学只在府城，以后大可在州县，甚至错落开设官学。给有心向学的人一个读书的机会，这些考了科举却没有办法当官的人就可以安排回原籍去教书，由朝廷支付他们的俸禄，给予他们一定的品级认定。